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漁業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要行業(yè),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,對(duì)于漁業(yè)健康發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作取得較大進(jìn)展,但是由于漁業(yè)作業(yè)地點(diǎn)分散,個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位眾多,受自然環(huán)境因素影響較大,基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備相對(duì)落后等,漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,特別是海洋捕撈業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)尤為突出。建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建平安漁業(yè),須高度重視漁業(yè)信息化建設(shè)。
為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神,強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁業(yè)管理措施,加快信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)中的應(yīng)用,提高海洋漁業(yè)安全通信保障能力,農(nóng)業(yè)部提出并初步建設(shè)了以全國(guó)海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)“四網(wǎng)合一”為平臺(tái),融合傳統(tǒng)短波、超短波通信及衛(wèi)星、移動(dòng)通信等現(xiàn)代通信方式,輔以船舶自動(dòng)識(shí)別(AIS)、無(wú)線射頻識(shí)別(RFID)、漁港視頻監(jiān)控、應(yīng)急視頻會(huì)議等技術(shù)手段的漁船安全監(jiān)管信息系統(tǒng),成為突發(fā)公共事件應(yīng)急體系和預(yù)平臺(tái)的重要組成部分,在“平安漁業(yè)”建設(shè)中發(fā)揮著重要保障作用。
在農(nóng)業(yè)部的帶動(dòng)和支持下,浙江、福建兩省漁業(yè)管理部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署,積極爭(zhēng)取地方政府資金和政策支持,扎實(shí)推進(jìn),因地制宜地開(kāi)展?jié)O船監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)造出很多新思路、新亮點(diǎn)。浙江省建設(shè)的海洋漁船安全救助信息系統(tǒng),采用衛(wèi)星船位監(jiān)控技術(shù)和船舶自動(dòng)識(shí)別技術(shù)(AIS)對(duì)大中型漁船進(jìn)行監(jiān)控;福建省建設(shè)的海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要采取CDMA、超短波、短波通信、視頻監(jiān)控技術(shù),對(duì)漁船和漁港進(jìn)行監(jiān)管。浙江、福建兩省系統(tǒng)建成后,防臺(tái)減災(zāi)能力、漁船安全通信保障能力和漁船管理水平明顯提高,在漁船安全監(jiān)管信息化建設(shè)中走在了全國(guó)前列。