何為“心網(wǎng)”？就是指創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)、加大宣傳教育、提高轄區(qū)群眾的防范意識(shí)，讓居民及時(shí)掌握一些動(dòng)態(tài)信息，避免一些因群眾自身疏忽而導(dǎo)致的案件發(fā)生。為此，筧橋鎮(zhèn)專門(mén)組織力量匯編了《和諧筧橋平安為基》綜治宣傳手冊(cè)，通過(guò)全鎮(zhèn)性巡回宣傳活動(dòng)和“片組戶”民情聯(lián)系走訪，將宣傳手冊(cè)發(fā)放到每戶居民群眾手中，廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高居民法制意識(shí)、意識(shí)，增強(qiáng)居民防火防盜、逃生自救、遠(yuǎn)離危害等能力。同時(shí)，大力推進(jìn)“律師進(jìn)社區(qū)”工作，積極向社區(qū)居民宣傳法律、提供咨詢、參與調(diào)解、代理訴訟和仲裁解決糾紛，引導(dǎo)群眾合法行使權(quán)利、理性表達(dá)利益訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益、及時(shí)化解矛盾，有效預(yù)防和減少暴力事件、突發(fā)事件和惡性事件。目前，全鎮(zhèn)所有社區(qū)都配備了律師。

    為營(yíng)造良好的平安創(chuàng)建氛圍，筧橋鎮(zhèn)還適時(shí)推出了“爭(zhēng)創(chuàng)三好平安房東”、“十佳巡防隊(duì)員”、“控案先進(jìn)小區(qū)”、“先進(jìn)治安服務(wù)崗?fù)ぁ钡纫幌盗谢顒?dòng)，通過(guò)先進(jìn)評(píng)比，使人人都成為維護(hù)筧橋的治安標(biāo)兵。

    以監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為面，布下“天網(wǎng)”

    “他們?cè)诎惭b什么？”近一段時(shí)期，一些細(xì)心的居民在筧橋鎮(zhèn)的街頭小巷，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)工程技術(shù)人員在安裝設(shè)備。記者在筧橋鎮(zhèn)的幾個(gè)社區(qū)隨便轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，就看到了不下數(shù)十個(gè)類似的裝置。

    “這些是筧橋鎮(zhèn)的社會(huì)治安視頻監(jiān)控?cái)z像頭，一般一個(gè)社區(qū)有10到20個(gè)不等，專門(mén)安裝在治安復(fù)雜路段、易發(fā)案路段、市場(chǎng)、企事業(yè)單位、學(xué)校門(mén)口及周邊?！惫a橋鎮(zhèn)綜治辦主任姜一民介紹說(shuō)。

是的，筧橋鎮(zhèn)的“天網(wǎng)”工程，正是由這些分布在一個(gè)個(gè)主要路口和重要路段的小小視頻監(jiān)控探頭組成，它們通過(guò)線路匯集到各個(gè)社區(qū)的視頻監(jiān)控室。在監(jiān)控室里，有專門(mén)的監(jiān)控技術(shù)人員24小時(shí)不間斷地值班監(jiān)控，他們可以通過(guò)專門(mén)的軟件系統(tǒng)，調(diào)取不同地段的視頻畫(huà)面，這樣一來(lái)，全鎮(zhèn)路面村道、背街小巷等公共場(chǎng)所的畫(huà)面就實(shí)時(shí)地呈現(xiàn)在電腦屏幕上了。目前，筧橋鎮(zhèn)共有視頻監(jiān)控中心8個(gè)、視頻監(jiān)控點(diǎn)245個(gè)，全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。這些視頻監(jiān)控猶如“天眼”一般，看清筧橋的各個(gè)角落，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注著路上的狀況，形成了一張覆蓋全鎮(zhèn)大街小巷的“天網(wǎng)”，成為筧橋群眾的守護(hù)神。

    同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)全鎮(zhèn)出租房數(shù)量較多、管理難度較大等問(wèn)題，筧橋鎮(zhèn)從去年就開(kāi)始推行“出租房屋技防提升工程”，將“天網(wǎng)”系統(tǒng)向出租房延伸，出租房屋較多的社區(qū)先行試點(diǎn)推廣單機(jī)式監(jiān)控系統(tǒng)和門(mén)禁系統(tǒng)，安裝電動(dòng)自行車地樁鎖，配備滅火器，保持通道暢通?，F(xiàn)在，很多房東在出租房屋時(shí)都養(yǎng)成了主動(dòng)查驗(yàn)對(duì)方身份的習(xí)慣，簽訂租房和治安協(xié)議也成了必經(jīng)的手續(xù)，全鎮(zhèn)出租房屋度不斷提升。

    以治安崗?fù)辄c(diǎn)，編織“地網(wǎng)”

    何為“地網(wǎng)”？就是分布在每個(gè)社區(qū)的治安崗?fù)?。筧橋鎮(zhèn)以每4000名左右實(shí)有人口為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)區(qū)域大小、治安狀況復(fù)雜程度等因素將社區(qū)劃分為若干個(gè)治安防控小網(wǎng)格。每個(gè)小網(wǎng)格以治安崗?fù)橹行模凑铡岸ǜ?、定人、定?zé)”的工作要求，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的治安防控工作實(shí)行包干負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)防控工作落實(shí)到位。

    治安服務(wù)崗的設(shè)置主要依據(jù)服務(wù)社會(huì)管理的需要，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，主要分布在視頻監(jiān)控盲點(diǎn)和社區(qū)主要出入口等重點(diǎn)地段，并按照標(biāo)準(zhǔn)化模式配齊配足硬件設(shè)施。目前，全鎮(zhèn)治安服務(wù)崗?fù)す灿?1個(gè)，每個(gè)崗?fù)ざ荚O(shè)有亭長(zhǎng)1名和至少8名巡防隊(duì)員，配備數(shù)字對(duì)講機(jī)、便攜式中繼臺(tái)務(wù)通等設(shè)備，協(xié)助社區(qū)民和治保主任開(kāi)展工作，提高快速反應(yīng)能力。

    治安崗?fù)ぷ鳛橹伟卜揽?、社情民意收集、矛盾糾紛化解等工作的前沿陣地，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)主動(dòng)務(wù)工作的有效延伸，做到了“近距離”防范打擊、“近距離”服務(wù)群眾，有效提高了街面見(jiàn)率、區(qū)域管事率和群眾滿意率。崗?fù)づ鋫涞谋銛y式務(wù)通，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口信息的動(dòng)態(tài)采集、查詢、錄入和實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)等功能。網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口可在治安崗?fù)まk理信息登記手續(xù)，并于3個(gè)工作日到治安崗?fù)ゎI(lǐng)取臨時(shí)居住證，消除了登記辦證的“盲點(diǎn)區(qū)域”，實(shí)現(xiàn)了登記辦證不出網(wǎng)格，達(dá)到了刑事案件零增長(zhǎng)、出租房登記率99%、流動(dòng)人口登記率95%以上的總體目標(biāo)。

    以巡邏防控為線，拉起“人網(wǎng)”

    在使用“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”這類技防手段的同時(shí)，筧橋鎮(zhèn)還對(duì)轄區(qū)的巡防力量配置、巡防方式進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整，并依托網(wǎng)格化區(qū)域劃分，創(chuàng)新了“網(wǎng)格化”管理模式，拉起了一張平安“人網(wǎng)”。

    何為“人網(wǎng)”？其實(shí)就是由巡防隊(duì)員組成的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)。它由197人組成的18支地面巡防隊(duì)伍構(gòu)成，根據(jù)轄區(qū)網(wǎng)格化區(qū)域劃分為31個(gè)網(wǎng)格管理小組，并將網(wǎng)格管理區(qū)域包干到組，形成巡防責(zé)任田，按照“點(diǎn)、線、面”貫通，“條、塊、域”布局，形成了對(duì)整個(gè)轄區(qū)社會(huì)面的動(dòng)態(tài)控制格局。在此基礎(chǔ)上，筧橋鎮(zhèn)還明確了巡防隊(duì)的工作時(shí)間和工作重點(diǎn)，每天19時(shí)-22時(shí)檢查網(wǎng)格內(nèi)出租房，每天檢查出租房不少于50間；22時(shí)-24時(shí)，網(wǎng)格內(nèi)巡邏；24時(shí)-2時(shí)，守候盤(pán)查。在此基礎(chǔ)上，對(duì)排查信息的分類梳理進(jìn)行研判和分析，認(rèn)真研究工作對(duì)策。

    為了使“人網(wǎng)”能大限度地發(fā)揮巡邏效果，筧橋鎮(zhèn)對(duì)巡防隊(duì)巡邏模式進(jìn)行了整改，以社區(qū)民、治保主任帶隊(duì)巡邏，各區(qū)域互相策應(yīng)，互通情報(bào)，形成了一套緊密型、型、聯(lián)動(dòng)型、制度型的新型防控運(yùn)作模式。同時(shí)，全鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)巡防隊(duì)員采取集中學(xué)習(xí)、考核評(píng)定，并定期召開(kāi)工作例會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)，確保各網(wǎng)格巡防隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)能力不斷提高，有效地提升了轄區(qū)的整體防控水平，為全鎮(zhèn)百姓構(gòu)筑了一道堅(jiān)實(shí)的“保護(hù)墻”。

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