由于林區(qū)廣密繁茂、地處偏遠、道路崎嶇，面積寬廣且環(huán)境復雜，各重點林區(qū)林場主要分布在大山深處，距離各市、縣（區(qū)）林業(yè)局機關相對較遠，現(xiàn)有公共通信基礎設施覆蓋范圍和超短波無線模擬通信網容量不能滿足現(xiàn)代森林防火工作需求。

       為了滿足森林防火預防和指揮撲救森林火災工作的需要，在原有模擬超短波通信網絡的基礎上，綜合利用現(xiàn)代數(shù)字超短波無線信技術、移動電話、有線、衛(wèi)星和計算機網絡等通信手段，實現(xiàn)以數(shù)字超短波為基礎，數(shù)字GPS超短波無線對講機為主要通信工具的通信模式，以便攜應急數(shù)字GPS超短波無線通信設備為補充，實現(xiàn)森林防火通信指揮不間斷的目標。